2013年11月26日,上海啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易市場(chǎng),上海也成為繼深圳之后作為全國(guó)第二個(gè)碳交易試點(diǎn)的城市。
2013年11月20日,上海市以市長(zhǎng)令的方式頒布了《上海市碳排放管理試行辦法》,對(duì)配額管理和交易、碳排放的核查與清繳市場(chǎng)的監(jiān)督和保障做了說(shuō)明。同時(shí),上海市發(fā)布了《上海市溫室氣體核算與報(bào)告指南(試行)》和9個(gè)行業(yè)的核算方法與報(bào)告指南,為碳交易市場(chǎng)的有效運(yùn)行提供了方法保障。上海市碳排放配額總量是由國(guó)家控制溫室氣體排放的約束性指標(biāo)、上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)相結(jié)合后確定的,目前形成了“自下面上”的排放總量控制目標(biāo)。上海碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的覆蓋范圍包括行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)行業(yè)和非工業(yè)行業(yè)。工業(yè)行業(yè)包括鋼鐵、石化、化工、有色、電力建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等在2010年-2011年中任何一年的二氧化碳排放量在2000以上的重點(diǎn)排放企業(yè);非工業(yè)行業(yè)包括航空、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等在2010年一2011年中任何一年的二氧化碳排放量在1000以上的重點(diǎn)排放企業(yè)。目前,試點(diǎn)期間,以二氧化碳為主要控排氣體。